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網格化智慧社區鸭脖软件

1 項目背景

 網格化管理平台圍繞全面貫徹落實科學發展觀、創新社會治理和提高服務水平,以居民需求為服務導向,整合人口、社會事務、城市公共服務、民政、衛生、文化以及綜治等信息資源和服務資源,以網格化作為切入點,搭建社會治理一體化綜合服務平台,構建全地區統一的社區綜合服務與社會管理信息平台,推動社會治理創新。

社區管理,主要是指一定的社區内部各種機構、團體或組織,為了維持社區的正常秩序,促進社區的發展和繁榮,滿足社區居民物質和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。

通過社區管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規範的監督考核機制,實現社區管理的扁平化、精細化、信息化,社區服務的全覆蓋、全天候、零距離。

為了加強和創新社會管理,堅持以人為本、服務為先,多方參與、共同治理,關口前移、源頭治理,統籌兼顧、協商協調,依法管理、綜合施策,科學管理、提高效能的原則,要加強和完善社會管理格局,加強社會管理制度建設,加強基層社會管理和服務,加強流動人口和特殊人群服務管理,加強非公有制經濟組織、社會組織服務管理,加強公共安全體系建設,完善信息網絡服務管理,營造良好社會環境,各地區各部門要深刻認識加強和創新社會管理的重要性和緊迫性,把加強和創新社會管理擺在更加突出的位置,加強調查研究,加強政策制定,加強工作部署,全面提高社會管理科學化水平。   

為了貫徹落實加強社會網格化建設、創建社區管理有關精神和部署,全面提升全市社會管理工作水平,促進全市社會管理建設,确保所轄區域和諧穩定,社會綜合管理與服務信息平台的建設,以創建社區網格化服務管理模式為總抓手,積極創新工作機制,探索建立具有特色的社會管理體系,提高社會管理效能和服務質量。

2 鸭脖软件概述

面對社會管理的創新要求,将從管理角度對社會管理與公共服務進行梳理,創新,并通過信息化手段,建設能夠支撐社會服務管理運行的信息化體系。

社區網格化管理信息系統的使用用戶為社區管理信息員、社會公衆、城市管理監督中心、調度指揮中心、各個委辦局,以及各級相關領導。

針對社區網格化管理信息系統中的業務系統部分來說,從使用系統的用戶看,管理信息員和相關人員經過系統培訓後,對一般的業務處理和技術使用應該能夠達到一定的水平和能力。

從系統的使用頻率來看,使用最頻繁的應該是前端的報送和核查部分,即社會公衆和管理信息員對系統進行操作的頻率會比較大。

此套系統建立統一信息平台,以達到“統一數據、統一管理、統一服務”的目标,此外,系統将基于GIS技術,實現全社區一張圖,在地圖上集中地展示社區所涉及到的網格、樓棟、戶、人口、各部門等各類業務信息,實現業務合同;同時,采用智能手持終端,實現社區網格管理人員對事件、基礎數據采集、管理、監控、上報、信息查詢等功能;并建設指揮中心、實現與大屏系統的對接。

本系統将針對客戶業務需求,形成區縣、街鄉、社區、網格等管理模式,通過各類業務系統進行對接,實現各單位業務數據的抽取、轉換、整合,實現在一張地圖上進行定位展示,從而實現各單位業務上的協同工作,避免各業務系統獨立、重複建設,實現信息共享和高效應用.

系統貫穿網絡、社區、街道三個層級,彙總基礎數據使基礎數據得到有效更新,包括數據采集,事件信息采集,入庫後系統将對信息進行歸類處理,對上報的案例事件進行自動分流處理,大大縮短了案件處理周期,同時,系統還将通過微信的方式和群衆進行互動,使其大衆化。此外,系統會在一定的時間内對社區内的部門、行政綜治等進行自動分析考核,并對其結果進行列表和統計展示給社區工作人員。

具體分以下幾個方面:

網格級:研發手持終端,以手持終端和業務系統的形式,實現網格管理人員對事件、事項、基礎數據的實時監控、上報;同時完成對所屬網格的信息查詢。包括事件上報、信息填報、地圖定位、事件辦理等功能,輔助網格管理員、協管員完成事件信息的上報能力。

社區級:以業務系統的形式,依據社區管理事件平台和事件辦理業務流程,實現對社區内各個網格力量的管理、社區内基礎信息的掌握、社區内的事件進行處理、上報、反饋。

街鄉級:部署在街鄉管理層級,通過權限控制街鄉内3級管理,實現對業務事項辦理的協同化,實現對街鄉内各類基礎信息的綜合查詢、信息統計彙總;事件的監控管理、事件的上傳下達。      

3 産品特點

社區網格化管理新模式采用網格管理法和城市部件管理法相結合的方式,應用、整合多項數字城市技術,多功能通訊傳輸工具采用信息實時采集傳輸的手段,建立城市管理監督中心和指揮中心,再造城市管理流程,從而實現精确、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。

 社區具有自身的特點,是一個城市管理高度複雜的、發展中的地域,社區網格化管理信息系統必須與這些區域特點相結合,并立足城市管理、面向城市未來發展,有所創新。

面對社會管理與公共服務的目标,網格化的管理手段是一種有效的解決辦法。其具有以下特點:

3.1 逐級精細管理模式

建立網格管理層級,形成市、區縣、街道、社區、網格五級管理模式,深化管理層次、強化管理層級。設置網格管理層級後,一個社區按照地域特點、管理類型等劃分為多個網格,縮小的管理範圍,易于情況的掌握與處理。

3.2 事件上報

由群衆(通過手機終端)、樓長、網格長等将發生的事件(包括市容環境、違章宣傳廣告、非法施工建設、突發事件、街面秩序、以及民事糾紛等等)進行上報,系統将自動記錄事件的上報時間、上報人、事件内容記錄、涉案甲方和乙方、性質等等信息,進行數據入庫。

3.3 系統事件自動分流

系統根據已上報事件的内容和性質,驗證分流開關(關閉和開啟)後,進行自動分流處理将所上報的事件分配到各個适合部門進行處理

3.4 績效自動考核

對各部門、鄉鎮、行政綜治進行自動考核,并按所設置的時間進行列表和統計展示;

3.5 事件項目可定制

此系統根據事件所發生的性質,按所設置的時間進行查詢和分類使其一目了然,便于對整個社區的事件管理和評估。

3.6 接口開放

 此系統将提供其他平台數據訪問的接口,将采用HTTP協議,HTTP具有支持客戶/服務器模式,支持基本認證以及安全認證,快捷方便、靈活等特點,接口将以JSON數據類型發送給其他平台,達到信息全面、快速、安全、簡便等訪問特點;

3.7 GIS可視化操作

豐富的地圖功能:

系統具有放大、縮小、移動、視野控制、中心移動、圖層控制等功能,使操作更加靈活、更加方便簡潔。

家庭及人口的定位查詢:

系統可以根據你要查詢的戶或人的信息在地圖上進行定位和高亮顯示且将查詢結果以列表顯示,也可以根據地圖進行反向查詢,及點擊地圖的某一區域可以查詢出這一區域的所有信息且進行列表顯示。

事件發生地點定位查詢:

根據庫存的事件信息,将要查詢的事件進行定位點狀顯示,同時将整個事件信息進行展示,同樣可以進行反向查詢。

專題圖顯示:

将所查詢的人員、戶或者事件信息進行不同顔色的專題圖顯示,使查詢結果直觀、清楚明了;

3.8 符合規範

本系統符合中華人民共和國城鎮建設行業标準和2011年所頒布關于《數字社區管理與服務》條款,融入了社區管理、公共服務、商業服務、單元網格、責任部門等多種網格化建設管理,符合《數字社區管理與服務》的網格劃分原則及編碼規範。地理編碼符合《CJ/T 106-2005 城市市政綜合監管信息系統技術規範》。

1 功能介紹

1.1 人口管理

人口管理是城市政府對城市常住人口戶籍和人口變動的行政管理工作,以及對城市人口的數量和質量、人口與計劃生育以及流動人口等管理。城市人口管理對我國市政建設有着重大的現實意義:首先,城市人口管理是城市政府的重要職能之一。其次,加強城市人口管理是城市發展的客觀要求。再次,加強城市人口管理是充分發揮城市功能的有力保障。最後,加強城市人口管理是維護城市正常生産生活秩序的必要條件。

人口管理可以實現如下三個方面:其一、貫徹計劃生育的基本國策。其二、 控制城市人口的機械變動。其三、實現對城市流動人口全面統一的管理。

1.2 特定人口管理

對于孤寡老人、殘疾人、老年人、未成年人、婦女、最低保障對象、下崗失業人員、革命傷殘軍人、複員軍人、因公犧牲軍人家屬,病故軍人家屬、現役軍人家屬、軍隊離退休幹部精神病人、吸毒人員、違法青少年、流浪兒童等特殊人群,要分門别類、以類施策,區别對待、因材施教,最大限度地把影響社會的消極因素轉化為促進社會穩定的積極因素。以在城市建立流動人口公共服務與保障體系。

1.3 單位法人管理

通過對單位法人進行管理,我們可以定期或不定期的對商戶發送信息來通知法人。

1.4 社區單位管理

在社區之内,凡對個人有其重要性的種種經驗和活動,其中大多數都能夠親身去體驗和活動,其中大多數都能夠親身去體驗和處理。社區生活是一種共有、共治、共享的生活。個人的生活方式及人格發展,受社區組織的影響,至钜且深。社區内各個人間發展出兩種意識:一是本土意識─個人在此土生土長,根深蒂固;一是證同意識,都屬于此一社區,各個人的特色,即代表社區的特色。各個人在社區内休戚相關,禍福與共,有‘一家人’的感覺,對社區的接受,極為率真自然,如同接受自己的姓名和家中地位一樣。所以建立社區組織有助于更好的維護社區團結,互助。

1.5 商戶管理

商戶管理是指對商場或專業市場内經營的獨立經營商戶的管理。通過對商戶進行管理,我們可以定期或不定期的對商戶發送信息來通知商戶。

1.6 民情上報

民情上報是農村基層幹部轉變工作作風,密切同群衆聯系,幫助農民排憂解難,解決實際問題的一項有效措施,是幹部聯系群衆的一種好形式。首先,民情上報彌補了工作日志的不足,它不是工作日志的簡單羅列,不是事件的堆砌,也不同于個人日記;民情來源于日常工作而又超越于日常工作之上,它是在真實地反映社情民意的基礎上,以下派幹部在工作中的感受和經驗為主,結合實際去分析和研究下派工作中的問題,是下派工作中的現象和問題的升華,具有較強的思想性和可讀性。通民情上報可以随時随地記錄民衆間發生的事情。

1.7 警情上報

對社會發生治安、犯罪事件後,必須由警察出警察來維護社會穩定的突發性事件,或者說是危害公共安全的事件。各地的“警情”和警察的出警數是衡量一個地方治安以及社會穩定的隻要因素之一。“警情”并不是警察的主觀行為,而是當社會出現治安事件後使警察出警的一種客觀的存在。通過警情上報,可以對該事件進行記錄,留到日後對該地區的治安進行統計和分析。

1.8 自動考核

為了提高社區工作人員的積極性和工作态度,采取考核機制,通過對社區工作人員的工作内容,處理數量,處理結果及處理反饋運用特定的标準和指标,對員工的工作行為及取得的工作業績進行評估,并運用評估的結果對社區工作人員将來的工作行為和工作業績産生正面引導的過程和方法。

通過考核,把社區工作人員聘用、職務升降、培訓發展、勞動薪酬相結合,使得企業激勵機制得到充分運用,有利于企業的健康發展;同時對社區工作人員本人,也便于建立不斷自我激勵的心理模式。

1.9 自動統計

統計可以對人口信息,特殊人群,公告安全,社區組織的相關需要統計的數據進行圖表統計,以對一段時期内人口信息的變化趨勢或社區内特殊人群等的變化進行統計,來對這段時期内發生的變化進行分析,以做出最優決策。例如:對小區内偷盜、吸毒、鬥毆事件,進行統計,來分析小區的公告治安問題,或是這些事件多發地帶進行更好的處理及管理。

1.10 自動通知

在業務處理過程中,對我們需要下發的信息進行發送(包括郵件和短信息),更好的對每個處理過程進行下發工作人員處理信息進行處理或是對普通民衆下發通知信息來進行告知。

1.11 自動催促

在業務處理過程中,對一下還未處理或還沒有處理完成的事件進行催促(以短信或郵件的方式)。

1.12 流程定制

通過流程定制,可以對系統的事件處理流程進行自動或是人工操作,這是個由易到難的操作,對于系統的自動操作,是有系統自動進行分配事件進行操作。而人工操作是由人進行事件的分配,并且可以對事件更好的處理。

1.13 事件定位

進行事件上報時,對事件進行地理定位,以便更好的确定發生地區,來通知就近的人或使用就近的物進行事件處理。更可以通過統計對該某一區域發生的事件進行統計。

1.14 人口定位

通過對移動設備的監聽或是設備實時的發送自己的位置,來進行社區人員的定位,以防人員丢失或突發情況,以做到快速解決問題。

1.15 事件流程跟蹤

對于事件上報之後事件處理的一切流程都做相關記錄,用來實時查看事件處理的情況。來做出相應的處理和催促。

1.16 分級管理

通過分級管理,實現上級對下級的管理及上級和下級的分工協作。這裡體現的是鄉鎮對社區的管理,社區對網格的管理,網格對小區的管理及小區對樓的管理,來實現層級管理。這樣可以更好的事物細分,責任歸屬到位。

1.17 老人和兒童管理

    面對我們身邊的弱勢群體,我們采取對他們的特殊監管,通過移動設備,對老人及兒童進行實時的監管,對老人的需求實時的處理。對小孩的坐标進行實時的定位。

1.18 公共安全管理

公共安全是指多數人的生命、健康和公私财産的安全。破壞公共安全的行為是指故意或過失危害不特定多數人生命健康和重大公私财産安全的行為。我們通過上報事件信息進行分析處理,來解決公共安全問題。

1.19 鄰裡矛盾解決

在對發生事件分配後,由專人負責解決鄰裡矛盾,鄰裡問題是我們生活在一個社會大家庭,樓區小家庭必不可少的交際問題,對于鄰裡之間的矛盾應該及時的解決,以便促進鄰裡和諧。

1.20 輿情監控

整合互聯網信息采集技術及信息智能處理技術通過對互聯網海量信息自動抓取、自動分類聚類、主題檢測、專題聚焦,實現用戶的網絡輿情監測和新聞專題追蹤等信息需求,形成簡報、報告、圖表等分析結果,為客戶全面掌握群衆思想動态,做出正确輿論引導,提供分析依據。

1.21 社區環境監控

環境監控是環境保護及管理工作的重要基礎,随着經濟的快速發展,越來越多的人開始關心所處環境質量的好壞,要求環境保護及管理工作的效率提高、質量提高、加大透明度。通過信息化技術的應用,改變傳統環境監測手段,運用新的通訊網絡技術對污染源及環境質量實施長期、連續、有效監測,科學準确、全面高效地監測、管理所轄區域的環境狀況,使環保部門的環境管理工作達到監測科學、管理高效、執法公正的新境界。

1.22 黃賭毒及時發現

黃賭毒,指賣淫嫖娼,販賣或者傳播黃色信息、賭博、種植,買賣或吸食毒品的違法犯罪現象。在中國,黃賭毒是法律嚴令禁止的活動,是政府主要打擊的對象。所以要即将發生及對發生的該事件進行上報。

1.23 邪教組織及時發現

一些極端教派一意孤行,奉行反社會、反文明的教義,實施教主極權統治,對信徒強制洗腦和精神控制,摧殘人權,危害社會,成為具有嚴重犯罪性質的極端惡種——邪教組織。所以要即将發生及對發生的該事件進行上報。

1.24 公共設施管理

公共設施是由政府提供的屬于社會的給公衆享用或使用的公共物品或設備。按經濟學的說法,公共設施是公共政府提供的公共産品。從社會學來講,公共設施是滿足人們公共需求(如便利、安全、參與)和公共空間選擇的設施,如公共行政設施、公共信息設施、公共衛生設施、公共體育設施、公共文化設施、公共交通設施、公共教育設施、公共綠化設施、公共屋等。我們通過對社區内設備登記,及時發現公共設施問題,以便進行實時的更新,以達到便民的效果。

1.25 志願者管理

志願者指在不為任何物質報酬的情況下,能夠主動承擔社會責任并且奉獻個人的時間及精神的人。我們通過志願者管理對希望成為志願者及已經是志願者的人進行管理。對一個需要志願者去做的是可以以短信和郵件的形式進行通知。可以更好的運用人力資源。

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